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入世与畜牧业的三个转变
2001-07-27 10:02:39
"九五"期间,北京市畜牧业遇到了很大困难,畜产品结构过剩,大宗产品长期在低价位徘徊,造成普遍性效益下降。但通过结构调整,主要生产指标都达到了预期目标。预计到2000年末,北京市年产生猪稳定在400万头,鸡蛋产量下调到16万吨,比初期下降44%;肉禽和草食家畜得到充分发展,年出栏肉鸡8500万只,肉鸭1960万只,肉牛15万头,肉羊100万只,年产牛奶26万吨,比"九五"期间分别增加75%、70%、36%、41%和20%。
随着入世临近,北京市畜牧业将何去何从,以目前的生产格局和生产形式能否适应国内外畜产品市场要求,还需认真分析,早做定夺。 诸多研究表明,入世后中国农业中种植业特别是粮、油、棉等生产部门影响较大,而畜牧业是农业中受益最大的部门。加入WTO为畜牧业发展提供了宽松的环境,实现贸易自由化,可以改善畜产品国际贸易环境,为畜产品顺利进入国际市场提供有利条件;可以促进现行畜产品流通体制的改革,使畜产品按大市场需求进行生产并形成良性循环;有利于引进外资,引进优良畜禽和先进生产技术,可促进畜牧业向现代畜牧业的转变;可为畜牧业的发展提供更加广阔的空间。
加入WTO为畜牧业发展创造了有利条件。近年来因国内需求不足,畜产品价格偏低,发展速度下降。入世后为畜产品出口提供了需求空间,如加大出口,拉动畜产品价格提高,调动生产积极性。同时,粮食价格会因进口增加而普遍下降。有利于畜牧业成本降低。
但是加入WTO后,北京市畜牧业的发展并非阳光灿烂其中既有机遇也有挑战。笔者认为,能否有效抵御外来畜产品的冲击,能否使北京市畜产品打入国际市场,北京市畜牧业在入世前还需切实抓好以下几个转变:
由内向型向外向型转变。要瞄准国际国内两个市场,按国际标准和惯例改革工艺,组织生产,以提高产品竞争力;要重视食品安全体系建设,从饲料生产、畜禽饲料、屠宰加工、贮存运输等各环节入手,搞好卫生防疫,使北京市畜产品尽快达到国际卫生标准;树立精品意识,积极开发新产品,创立名牌并要维护名牌地位;加强畜产品产销信息体系建设,加大国际市场开发力度。
由数量型向质量型转变。要重视畜禽良种繁育,通过不断提高良种水平,提升畜禽个体生产水平;继续调整畜牧业内部结构,积极发展优势比较高的畜禽品种,如草食家畜、特种动物等;推广先进生产工艺和饲养技术,以保证初级产品质量;改造和提升畜产品加工业,按国际食品卫生标准生产高、中、低各档次终端产品。
由速度型向效益型转变。坚持效益优先,稳步发展的原则,不盲目追求发展速度。尤其是推广先进工艺、先进设备、先进技术时,要注重整合配套,降低成本,增加效益。
由低准备型向高效型转变。继续调整产业结构,优先发展高效行业、饮料添加剂及预混料工业、畜牧兽医科教信息产业等。
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