中华涉外网--加入WTO对中国各行业的影响

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加入WTO对中国各行业的影响
2001-07-11 11:07:09

中国加入世贸组织的协商已接近达成协议阶段，并将在今年11月正式加盟WTO。
根据中国在一九九九年十一月和美国达成世贸入会双边协议的内容，以及在二○○○年五月与欧盟达成双边协议内容，依照世贸组织规定，中国对任一世贸成员国承诺的条件，也将适用于所有的成员国身上。在各有关领域方面，中国入世所必须支付的代价及其影响大致如下：
电信业协议：中国入世后，外商可以投资行动电话公司百分之廿五的股份。入世后一年，外资投资上限可以升高到百分之卅五，三年后提高到百分之四十九。
网际网络方面，行动传呼和其它加值服务，外商可以立即在北京、上海和广州的中资企业投资百分之三十的股份。入世两年后，投资上限提高到百分之五十，并取消投资地区限制。
对许多高科技产品，如电信设备所课征的关税将逐步降低，并于二○○五年之前取消。电话方面，固网和长途电话将最晚开放，入世后三年开放外资上限到百分之廿五，六年后提高到百分之四十九。
影响：由于外资介入，强化了基础设施和服务，大陆国内的电信市场竞争加剧，国有的电信业者将受到冲击。电信业者增加将为大陆国内的电信设备制造业者带来更多商机。由于并未依赖高关税的保护，对电信设备降低关税的措施对大陆本土的电信设备制造业者的冲击有限。

汽车业
协议：在中美达成双边协议前，中国对进口汽车课征百分之八十至一百的关税，协议达成后，中国允诺在二○○六年中之前把汽车关税降低到百分之廿五。与欧盟达成的协议则要求中国在两年内取消对中、欧合资生产汽车的所有种类、型号和款式限制。
影响：关税裁减方面，第一步中国将在未来两年内把进口关税降到百分之六十至八十，然后在二○○六年中以前，降到百分之廿五。大陆国内的汽车业被认为是受冲击最大的行业，一旦中国入世后，可能会全面洗牌。
进口汽车降价也可能伤害到现有的中外合资汽车业者，例如上海通用和上海福斯。由于关税大幅降低，进口汽车和零件势必大增，大陆国内的汽车业者也将面临竞争。

银行业
协议：中国入世两年后，外资银行将获准对大陆企业经营人民币的有关业务，入世五年后放宽至可对个人进行人民币业务。入世五年后取消对外资银行的经营地区限制。
影响：中国银行官员说，外资银行可占有资金服务方面的一半以上市场，包括企业融资、信用卡交易和现金管理等。
中国入世后五至十年，外资银行将占有百分之十五的外汇储蓄市场、百分之十的人民币储蓄、百分之二十至三十的外汇贷款和百分之十五的人民币贷款市场。外资银行将对大陆国内银行的精英招手，并吸引走大约百分之二十拥有大专学历的行员。
为因应外资银行的竞争威胁，中国已努力推动其国内银行体系扩大服务范围、与外国拟定合作协议、至股票市场上市、打消坏帐，并鼓励合并等。

证券业
协议：中国将允许少数外资所有的合资企业，以和中国企业同样的条件进入基金管理业，进入大陆市场三年后，外资企业可以在合资企业持百分之四十九的股份。
影响：在大陆金融投资业，证券公司是比较弱的地方，股票承受只占获利的百分之十到十五，证券经纪商的佣金和所有权的买卖才是盈利的主要部份，因此外资在财务的咨询服务或基金管理上所占的优势很小。
目前中国大陆一些新兴的股票经纪业正在国外证券公司里寻找合作伙伴，以吸取他们的专业知识和资金，如由中国建设银行和摩根士丹利公司合资的中国国际资本公司，在国内股票承受和海外初次股票公开上市，以及其它银行投资服务业上，就运作得不错。
而且外国的基金经理人也和大陆公司加强关系，提供外国企业经营共同基金的专业知识，当做与大陆合资成立基金管理公司的第一步。
保险业
协议：中国将允许外资企业「有效管理控制」合资的寿险保险公司，但仍限制外资持股最高只能达百分之五十。在服务业领域，欧盟则已确保外资公司六月能在中国自由选择合资的伙伴。
中国并将在三年内逐渐废止保险业在中国大陆的地域限制，目前外国保险业者大部份被限制在上海和广州两地。中国五年内还将允许外国保险公司进入团保、健康保险和劳保，并在两年内允许外国保险公司完全控有非寿险公司。
影响：这将使外国保险业者更容易进入中国大陆市场，目前中国大陆保险业者占据市场的百分之九十九，中国加入世贸组织后，将面临外国保险业者的严厉挑战。
农业
中国七月同意对国内农产品的补助为农业总生产总值的百分之八，对国外农产品所课的税额将从百分之廿二到百分之十七；对美国主要产品课征的税，在二○○四年前将从百分之三十一到百分之十四不等。
中国还将削减进口奶油、油菜籽油和酒的关税，从目前的百分之廿五到八十五减低到百分之十八。
影响：中国表示百分之八点五的农业补贴，可以在加入世贸组织后，让中国有更多空间补助目前处于困境的农民，但分析家认为，中国根本无法支持这么高的农业补贴率。
两千年四月中国接受第一批进口自美国的猪肉和牛肉，并开始履行与美国的协议，不过，中国大陆的生产者将是最大的输家，因为关税的降低和自由进口，将使中国大陆国内生产谷物如玉米和大豆，必须和高品质的进口谷物竞争，便宜的进口肉品也会威胁中国大陆的畜牧业。
纺织品
协议：根据中美协议，中国对美国访织品的出口配额将在二○○五年结束，不过一直到二○○八年前特殊的进口防卫系统仍会存在。
影响：中国大陆纺织和服饰业大概是中国加入世贸组织后获利最少的行业，因为中国将取消国外纺织品的进口配额。
油品
协议：中国同意对私人业者开放原油和炼制油部门，并取消政府对油品的垄断，未来将停止生产四百万吨油品。
中国还将在加入世贸组织后的三年内开放零售油通路，并且至少在三十年后才允许外国公司完全拥有个别加油站，在加入世贸组织的五年后，中国将完全开放油品零售市场。
影响：中国将不再垄断油品服务，允许私人业者贩售或进口油品，并允许外国业者建立加油站，但分析家表示，中国的主要油品公司不用太担心其零售市场被瓜分，因为在二○○三年前，他们可以先占据最佳的位置。
零售通路业
协议：中国将在三年内逐渐废止对主要产品通路的限制，同意解除对中外合资百货公司或连锁店的限制，也将废除对外国商店的空间限制。
影响：中国表示这个月将允许外资公司在零售商店的控股达百分之六十五，但外国企业在中国制造的商品，必须经由大陆公司配销其产品。而在中国进入世贸组织后，外国企业将可以不再经由大陆公司配销产品，并且可以建立自己的销售网，以减少产品到市场的时间。摘自《中国时报》

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