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入世中国需要什么律师？
2002-01-31 08:52:44

法律界民办论坛头一遭
12月9日、10日，春城蓝天白云，风和日丽。国内27个省、自治区、直辖市114家律师事务所184名律师，出席了首届中国律师论坛。个别地方的司法厅、局，律师协会和美国、英国、泰国三家律师所有关人士应邀参会。
会方人士称，参会律师所是从司法部和各省评定的文明律师所中择取的。参会律师必须是该所主任或合伙人。有资料显示，国内现有律师所一万余家，参会律师所年创收均在200万元以上。
本届论坛由《中国律师》杂志社主办，云南袁野律师事务所承办，上海建纬律师事务所协办。被称为本次论坛主席的《中国律师》总编刘桂明先生介绍，举办论坛是他首先倡议的。美国《财富》论坛巨大的影响力让他突发灵感，想搞一个中国律师论坛。他与云南袁野所袁野主任、上海建纬所朱树英主任等商议，一拍即合。一切费用均由参会律师自掏腰包。首届中国律师论坛很快获司法部批准。据称，国内法律界纯粹由民间发起、组织、资助的论坛，这还是第一次。
论坛要说一“家”之言
官方对此次论坛表现了足够的热情。司法部副部长段正坤提前一天到昆明，专程赴会。云南省委常委、省政法委书记李明朝头一天得知消息，连夜准备发言稿。
据了解，参加两天的论坛，远道律师每人花销约7000元。近一点的也得花5000元上下。深圳律师协会专发红头文件，让当地5家律师所律师参会。律师参会热情可见一斑。
9日晚，在昆明吉鑫滇味城举行的论坛闭幕式上，河南新发展律师所主任李煦燕女士宣读的“首届中国律师论坛昆明宣言”中称，作为非官方论坛，“开放”是最大特点。开放，是为所有善于思考并敏于行动的律师事务所，提供敢于发表一“家”之言的自由。开放是言论的自由，更是思想的开放。
论坛期间，律师们争议激烈，直面交锋的场面给记者印象颇深。国浩律师集团（深圳）事务所李淳律师主持9日下午的研讨，因话多遭好友当众批评，指他抢了别人的风头。组织者称，他们就是要把论坛办成“优秀人才集中的地方、前沿思想碰撞的地方、先进理念交流的地方、法律文化展现的地方”。
中国“入世”律师胜算几何
12月9日论坛闭幕的第二天是中国正式加入WTO的日子，这让组织者激动不已。据说，选择这样的时机召开论坛，曾让发起者颇费心机。自然入世后中国律师是不是外国律师的竞争对手，成了论坛的热门话题。
西部一位律师告诉记者，他们省内新立项了一个大型涉外企业。涉外的法律业务被境外律师拿走了。原因很简单，国内企业不相信他们的能力。据称，“入世”后，国外律师所在中国开办办事处将不再受一地一所的限制。
司法部段副部长在论坛开幕式上说，“入世”后，我国律师业面临的主要问题就是外国律师的竞争。中国律师业竞争力问题会凸显出来。他分析，外国律师首先会在上海、北京、广东登陆，在涉外、金融、证券等领域开展竞争；采用投入资金、品牌、高薪等方式争夺我国优秀法律人才。他认为，竞争之初我国律师的劣势是不言而喻的。理由是，一方面我国对律师业管理思路和手段，大多还是计划经济时期的方法；我国律师所目前规模小、人数少，难与积累了数百年财富和管理经验的国际化大型律师所面对面竞争；再者，能熟练运用外语和法律知识与跨国客户谈业务、签合同的律师，国内仅有2000人左右。
或许因此，美国高特兄弟律师所北京办事处首席代表陶景洲的发言，成了论坛的第一个亮点。他说的一些话，不时被随后发言的律师们引用。有律师问参加论坛的英国梅森律师事务所合伙人丁仁（Chris Dering）先生，如何看待外国律师和中国律师竞争这一问题。丁先生回答说，中国律师在与外国律师竞争中，一定能学到很多东西。
律师能不能自己管自己
WTO背景下律师业管理与发展是本届论坛主题。律师们感觉，延续了9年的“两结合”律师管理体制妨碍了他们的发展，希望行政管理能早一点过渡到行业管理。这是本次论坛争议的焦点话题。
“两结合”管理体制，是目前律师业由司法行政部门和律师协会两家结合的管理。在此之前则是由司法行政部门一家管理。
段副部长说，继续推进律师管理体制的改革目标，是行业与行政管理相分离，更多地加强律师协会的管理职能。司法行政部门要把重点转移到“准入、导向、监管”上。
据了解，目前的管理体制存在着行政说话律协执行，甚至两家互相拆台等诸多问题。某地的律协和行政部门长期闹别扭，致使律协长年不换届，律协会长位置一直空着。前任会长是位局长，退了。新局长一直没任命。律协自选了会长，但行政部门不同意。律协也就瘫痪了。
会中人士透露，行政部门之所以不愿撒手对律师的管理，原因在于利益之争。据了解，南方某省律协一年就有1000万元的会费收入。青海省司法厅庞顺泽副厅长说，青海省一年的律师会费只能收到7.6万元。行政部门和律协对律师管理问题不是争，而是推。西安市律师协会樊志礼会长认为，“两结合”已完成历史使命。加入WTO后各项规则要与国际接轨，国际上实行的都是行业管理。
云南省律师协会马军副会长显然持不同看法。他说，对律师业实行行业管理不现实。他认为，现在经济生活中行政权力的作用还很大，不可能脱离行政权力搞行业管理。律师现在是要提高素质，而不是去和司法行政机关抢管理权。他举例说，有一个律师的权益被司法机关侵害了，当地律协就开会想办法，大家分工去找公、检、法各部门的领导。最后问题还是在各部门领导批示下才解决的。
据记者观察，马军副会长的声音似乎有些曲高和寡。据了解，北京律师协会包括会长在内，早在数年前就已全由执业律师中选出，是律协和行政部门协商一致的结果。广州市司法局黄永东副局长的态度是，不争论，按各地情况办。他说，广州市的律协已经独立，且运作良好。
律师到底为谁挣钱
两位律师对记者说，他们的律师所年创收在当地已名列前三位，来参加论坛是想寻找再多挣钱，继续发展的方法。当记者问，律师所发展了能给普通百姓带来什么好处时，他们显得毫无准备，笑而未答。22岁正处在躁动期中的中国律师求发展多挣钱无可指摘，但律师挣钱到底为了谁？
记者注意到英国梅森律师事务所合伙人丁仁先生，谈到英国律师所讲究管理寻求发展问题时角度似有不同。他说，英国律师业20年前对管理问题还很淡漠。现在之所以注重管理问题，一是因为竞争和降低费用的需要，再就是律师所的客户要求越来越“苛刻”。客户们不能允许律师们乱花他们的钱。客户的需要和提高服务质量的要求，使得英国律师们近十年来不得不放下架子，认真做管理。
参与论坛的泰国远东国际法律事务所有限公司陈伟文先生提供的思路，听来别有滋味。陈先生说，泰国的律师所和法律服务是分开的。律师所一般是不挣钱的。在律师所工作的律师不以挣钱为目的，更多的是追求法律理想。而法律服务业则以营利为目的，收入的一部分要投入律师所。陈先生本人就办有律师所和法律服务公司。在国内开的律师所是不挣钱的。
青海省司法厅庞顺泽副厅长来参加论坛，个人的5000元费用是办公室同事临时凑的，厅里一下子拿不出钱来。据介绍，青海现有律师所58家，380名律师，其中130名律师年创收仅100多万元。打一个刑事案件，代理费最多只能收到300至500元。经济落后造成了律师业的不发达。庞副厅长说，许多律师挣不到钱，工作还得做。有律师提议，把东部对西部落后地区的援助，作为论坛的一个议题。
律师“出口”在何方
私下里律师认为为人持重的国浩律师集团（深圳）事务所李淳先生，在论坛上的一个观点可谓“耸人听闻”。他说，他5年后将会被淘汰。因为5年后，45岁以上的律师将会被淘汰。现在55岁以上的律师实际上已被淘汰。
参加论坛的律师们都很关心律师“出口”的问题。律师参政议政问题在论坛的最后时刻成为热门话题。据了解，目前国内各级人大中还没有执业律师当人大代表的。有关法律也限制了律师从政。法律规定如某位律师成为人大常委会成员，就不能同时再当执业律师。
江苏宁波素豪律师所罗杰主任直言，对两天来论坛没人涉及律师发展中许多敏感问题，颇觉遗憾。他说，即使律师有一天真成了人大代表，还要考虑自己有没有参政议政的能力。东北一位律师说，希望再过几年在座的律师再见到他时，他已是某地的官员了。他的话立时博得一阵热烈的掌声。
中国政法大学法律系律师学教研室王进喜博士认为，律师参政议政能给社会带来更多的“福祉”。
律师论坛能“火”多久
据介绍，中国律师论坛将每年召开一次。首届论坛开幕当天，下届的地点已选定在上海市，由上海建纬律师事务所承办。论坛主题是“律师的专业定位和专业品牌”。
首届论坛闭幕当天，福建、四川、广东省和广州市，包括青海省等几家律师所，已开始争取第三届律师论坛的主办权。因争抢激烈，第三届的主办权未最终敲定。尽管发起人和律师们对论坛表达了极大热情，也有律师对论坛表露出忧虑。
四川的一位律师说，许多律师能来参会，一方面是想来多交朋友，聊聊天；另一方面也是发起人的人缘好，冲他的面子来的。如果换个人，论坛能否持续不好说。谈及此次论坛印象王进喜博士感觉，律师们热情很高，但理性思考略显不足。（来源：《北京青年报》12月25日/陈姣）

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