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周小川：应对入世关键在于提高上市公司质量
2001-12-10 09:03:14

中国证监会主席周小川日前在“中国发展论坛”年会上演讲时指出，入世并不意味外资大举进入Ａ股市场。最大的挑战和压力是国内如何提高资本市场服务，及如何提高上市公司质量。
周小川说，在分析入世对资本市场的影响时，首先要将服务贸易和资本流动的开放区分开来。从国际组织角度看，国际间的服务贸易规则一般由世贸组织负责，而资本市场开放则大多与国际货币基金组织有关。因此入世对于我国资本市场的影响，更多地体现在服务领域。如证券经纪、承销、投资基金管理、资产评估、证券评级、有关的法律和会计服务等等。因此入世对于国内证券公司、基金管理公司、法律事务所和会计师事务所等服务性机构产生的挑战和机遇比较大。至于外资何时可以投资于国内Ａ股市场，则要视人民币资本项目下可兑换的进程而定。
周小川认为，我国经济处于较快增长时期，资本市场面临前所未有的发展机会，国内提供金融及相关服务的中介机构拥有大量商机。他说，我国储蓄率占ＧＤＰ的比重达到３５％以上，大量资金期待到资本市场寻找投资机会，社会对于优质的股权和债权产品有大量需求。另一方面，随着经济发展和企业改革的逐步深化，大批有发展潜力的企业要进行改制、重组和融资，从而为资本市场发育提供重要供给资源。高质量的金融服务，对于提高资本市场的资源配置效率至关重要。目前我国资本市场上的中介机构，在股票承销、交易和企业改制等方面已经能够提供服务，具有一定竞争力，但也有一些服务的质量很差。我国的债券特别是公司债券市场、期货市场和衍生金融产品市场仍然十分弱小，有关服务也有很多弱项甚至空白。因此，相应引入合资机构，对于提高资本市场效率和中介机构服务水平，都有重要意义。
周小川认为，入世给我国资本市场带来的最大压力并不是外资机构会进入，而是国内企业深化改革和提高上市公司质量的艰巨任务。近来，证监会陆续公布和处理了一些存在出具虚假报表和侵害中小股东利益行为的案例，媒体对此也有积极参与。我国还处在计划经济向市场经济的转轨期，一些企业在计划经济时期形成的财务软约束和报表不实等错误做法，短期内不会完全消灭。许多企业还没有认清保护股东权益、信息披露和诚信原则的真正意义。另外，我国上市公司中还存在公司治理结构不符合现代企业制度要求，企业所有者缺位导致的内部人控制等等问题。由此人为造成的企业经营目标偏差，宁要成本上升，不要股东利益，使得我国上市公司平均投资回报和股权回报与世界主要股市的上市公司相比有差距。他表示，证监会不久将与有关部门共同出台完善上市公司治理结构的指引文件，促进企业提高公司治理水平。
在指出上市公司存在问题的同时，周小川也提到了我国上市公司发展的有利条件。他说，几年来，我国经济实现了并将继续保持７％以上的增长速度，这意味着国内的商品和服务市场在以７％左右的速度扩容，大多数企业都有７％以上的扩张机会，其中上市公司更处于领衔地位，世界上少有这样的环境。再加上我国不断推出改革开放举措，机遇和前景就更好。投资者看上市公司，不仅看现状，更看未来。我国上市公司的总体状况是现状不够理想，但所处的经济大环境好，前景好。因此，我国资本市场发展前景仍然十分看好。（来源：新华社）

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