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当前中国外贸三大难题
2001-11-16 08:21:15
(一)世界经济增速减慢将对中国经济和出口贸易产生负面影响
在中国加入WTO、国内市场进一步对外开放的情况下,世界经济减速可能对中国经济带来的消极影响不可低估。特别要警惕某些突发事件如世界石油价格动荡、各国股市起伏对投资和消费造成的不利影响。
目前发达国家占中国出口市场份额的近70%,而美国则是中国第一大出口市场。受美国“9·11”事件影响,中国部分地方和企业已签的贸易合同被迫延期执行;一些待签合同被取消和推迟;国际货运不畅,运价和保险费提高,开征了战争险等新的险种。种种迹象表明,对美国出口增幅在今后两个季度内有可能进一步回落,同期对欧盟和日本的出口也难有大的起色。美、欧、日等国经济不景气在近期内将对中国出口贸易增长带来相当大的冲击。美国经济回升因“9·11”事件延迟,2002年二季度后可望逐步复苏,欧盟和日本经济复苏步履维艰,2002年下半年有望好转。从2002年下半年开始,随着上述国家经济的逐步复苏,中国的出口形势可望出现好转,增幅有可能逐步加大。
(二)贸易保护主义对中国外贸出口的不利影响
随着经济全球化发展,各国关税逐步降低,非关税贸易壁不断减少。但与此同时,采取种种方式实施的贸易保护主义如技术壁垒、环境壁垒等有增无减。特别是发达国家实施的技术贸易壁垒,对中国出口贸易发展造成很大障碍。针对中国出口产品市场份额的不断扩大,中国出口产品越来越多地成为国外反倾销关注的目标。截至2001年9月30日,国外对华反倾销案件总数452起,其中很大部分为不公正起诉。涉案国家和地区达30个,居前10位的分别是美国(94起)、欧盟(92起)、印度(53起)、澳大利亚(33起)、阿根廷(30起)、南非(27起)、墨西哥(22起)、加拿大(22起)、巴西(17起)和韩国(14起)。这对中国产品进入国际市场、保持并扩大市场份额造成了严重不利影响。
中国出口产品特别是劳动密集型产品所具有的价格竞争优势,主要源自于以下几个因素:一是劳动力资源丰富,在劳动密集型产制成品方面具有明显的成本优势;二是市场化进程加快,民营经济迅速发展,竞争优势增强;三是国内市场大,企业能够将海外市场结合起来形成规模经济效益,进一步降低经营成本,提升产品竞争力。由于目前世界经济低迷,针对中国出口产品的种种限制可能会有所增加。反对贸易保护主义、维护中国产品公平参与国际竞争的任务更加突出。有必要采取有效措施,加强行业协会、企业和政府部门的协同配合,为中国企业公平参与国际市场竞争建立良好的市场环境。
(三)进一步完善外经贸制度环境以接受加入WTO的挑战
加入WTO是中国改革开放进程中的一个大变革,它使中国更深入地参与经济全球化进程,加快改革步伐,对中国社会主义市场经济体制的建立和完善产生积极的推进作用。加入WTO也将使中国经济面临严峻的挑战,外经贸环境将发生巨大变化,经济贸易体制在短期内将承受较大的冲击。
为积极迎接挑战,妥善应对可能的冲击,同时履行承诺、承担义务,在加入WTO后,中国将积极主动地调整和完外经贸制度环境。首先是加快政府职能和行为方式的转变,强化政府服务意识,健全服务功能,提高行政效率,做到政策透明,信息公开。其次,改进外经贸管理体制,建立符合国际通行规则的涉外经济管理体系。要对涉外经济法律规进行全面清理,制定统一、规范、公平的外经贸法律体系。第三,加快建立既符合WTO规则和国际通行做法,又答合中国国情的外经贸促进体系。主要有:建立和完善政策性金融支持机制,包括出口信贷、信贷担保、信用保险等在内的政策性金融手段;建立支持中小企业开拓国际市场的促进体系,鼓励商业银行建立针对中小企业出口的融资计划,为中小企业参与出口信用保险提供必要的支持;加快电子商务的推广和运用,建立面向企业的外经贸信息服务体系;建立针对境外投资的风险担保机制,制定必要的税收政策,对企业对外投资的前期调研、市场分析等活动给予资助,培育我国的跨国公司;大力培育和促进中介机构的发展,逐步形成结构合理、制度完善、职责明确、协调有力、服务优良的外经贸中介组织体系,进一步发挥中介机构对外经贸发展的促进作用。第四,加强对进口的有效监管,建立有效的保障制度。(国际经贸消息报)
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