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WTO对中国意味什么？
2001-11-07 15:28:39

    中国“入世”在即，正当我们关注“入世”会给中国经济带来何种外部冲击的时候，我们更想听听那些现在已在中国从事金融、贸易的外资企业的感受和展望。日前，汇丰银行和《亚洲货币》杂志联手作了访谈。本报今发访谈专译，以飨读者。

问：当前在中国做生意，你们面临的挑战是什么？

王浵世：在对外开放金融市场方面，中国走过了非常漫长的道路。从1979年至今，在中国的外资银行数量从先前的4家增长到2000年的170家。今天，所有在华的外资银行都在中国人民银行的管理之下。外资银行的每一个步骤都和人民银行一步步的开放进程相应和。

阿兰·威尔肯森：在中国所有的外资银行中，拥有最大经营网络的是汇丰。汇丰在享受中国人民银行的开放政策方面走在前列，人行分别在1997年、1998年允许汇丰的上海、深圳两个分支机构办理本币业务。中国“入世”之后的人民币业务进一步开放的时间表还有待敲定，但我们普遍认为将执行“1－2－5”规则：中国加入世贸组织1年以后，外资银行可以向当地的企业和个人提供外币业务；在包括广州在内的6个地方，人民币借贷业务可以在外资银行和外资企业之间展开；两年之后，外资银行可以在4个左右的地方向当地企业提供本币业务；5年以后，针对外资银行在地域和服务对象的限制将取消。

汇丰的经营措施将紧跟这些政策，以便给我们的客户提供最大范围内的金融服务。

杰恩·比艾尔·奇兹：一般来说，我们面临来自这样3个方面的挑战：法律和行政、关税和非关税贸易障碍、相应的交通运输网络。

作为在中国的外资企业，我们做生意的方式由官方决定。比如说，根据中国的法规，只有持有进出口执照的公司才能从事进口业务，而这些执照只发给中国的公司，所以，我们在进口商品时必须通过第三方。虽然其中只增加1％的操作成本，但这构成了操作延误的一个因素；外资公司也不能从事批发业务，当前我们只能提供进口商品的分销服务；中国的很多行业部门的规章有待完善。比如，对食品卫生方面的规定的解释不确定，又很容易发生变更，这给进口业务操作带来很多不便。总之，为了在中国做生意更加方便，降低操作成本，中国的法制的稳定性需要提高。

在关税障碍方面，我们分销的进口商品在中国要追加10％—100％的关税，这无疑影响了我们的商品与中国产品的竞争力。在非关税贸易障碍方面，有一个例子，最近在欧洲爆发口蹄疫和疯牛病，中国和其他国家一样宣布了相关的进口禁令，但中国的禁止期限要比其他许多国家来得长。

关于中国的交通运输，几乎所有参与中国物流业务的外资公司都认为，中国的铁路、公路运输还是不成熟的。所以，我们不得不从效率角度考虑，由私营卡车运输公司提供长途货运。还有很多外资公司试图由自己提供整个物流操作。

大卫·苏利文：来宝集团和中国打交道已经有数年历史。我们给工业企业提供原材料并收回半成品，所以，从我们的角度来看，在中国选择恰当的合作伙伴至关重要：要真正了解你正在打交道的到底是什么人物，在逐步的接触中建立合作关系。今天，各公司的透明度大大提高了，但是，在当地准确地抓住一些了解你的合伙人的“知情人士”是关键。在分析各种信息的时候，极有必要分清出哪些是真实的信息；接触各个公司的时候，要弄清楚他们所从事的业务是否真正“合法”。

问：中国加入WTO将对对华贸易产生何种影响———包括贸易级别、贸易商品的种类以及相关的金融和法规安排？

王浵世：这要从进口及出口两方面来看。2000年中国的进口强劲增长了35.8％，这一趋势还将延续下去。其中初级产品和资本货物的进口格外重要———前者的增长主要是由于石油产品的价格跃升，这在相当长的时间内将是一个主要问题。包括木材、纸浆、矿产品、化学产品和金属在内的原材料进口也将增长。此外就是电子产品、汽车和零部件，以及整个制造业，这也反映了中国经济结构的重组和工业化水平的提高。

在2000年的增长中，外商直接投资企业的进口比例也增长至52％（国有企业这一比例为42％）。外商投资企业资本货物进口的增长表明，对技术方面的投资亦有所增长。

在过去3年中，进口的增长已经3倍于出口的增长，从而使贸易顺差下降。这一点必须引起注意，尤其是分销体系的效率低下使得一些进口品替代了国内生产的商品。

和前几年相比，出口增长的放慢主要是因为复苏导致的高增长期的结束和世界经济的放缓。这一点在今年6月出口出现负增长时表现得尤为明显。特别要提的是，中国主要贸易伙伴国的货币贬值也使得中国出口的商品缺乏竞争力。而进口价格的增长高于出口价格表明，高价出口者也必须付出高价进口的代价。

转移贸易方面，进口规则并没有太大的改变。在支付方式上，供应商被越来越多地要求开设往来帐户。在出口方面，更多的转移贸易是通过往来帐户进行的，并且这一数字还在增长。根据出口商所在地的不同，这一比例在30—65％之间。这也促使有关银行迅速满足市场的需要。

阿兰·威尔肯森：以开放沿海经济特区为契机，中国和世界各地的贸易在过去20年中获得了长足的发展。与此同时，35万个外商投资企业获准建立，这直接带来3300亿美元的外商直接投资，这笔巨额资金大大促进了中国从初级原材料出口国向制造业产品出口国的转变。

斯图尔特·塔伊特：汇丰集团看到，客户已经完全意识到，福费廷等金融服务可以给出口商很大帮助。我预言，中国的对外贸易还将持续增长，而相关的金融和法律安排也将和国际先进水平保持同步。

大卫·苏利文：现在我们都在谈论WTO，但WTO真正的影响和变化在3、5年内是看不出来的。从表面来看，整体的商业活动将增加，国外投资和中国的进出口的量将出现大幅上升。

还有一点可以确定：在今后的3、5年时间里，“香港与上海对垒”这一焦点问题将真正展开。

安东尼·索：“入世”将令中国真正成为全球多边贸易的参与者。内地市场将进一步开放，中国转变为市场经济的进程势必加速。中国制造业的迅猛发展必将降低中国的进口依赖程度，通过香港的转口贸易也将大幅减少。

问：在中国加入WTO之后，你们面临的这些法制、法规困难会有怎样的转变？

王浵世：为适应快速的改革开放进程，中国的法律体系、银行系统亟待作出调整。这是众多经济高速发展的亚洲国家共同面临的问题。值得庆幸的是，中国从其他亚洲国家身上吸取了很多经验与教训，中国“有步骤的”改革措施也即将取得成果。中国获得的协议投资总额已经从1990年的220亿美元上升到2000年的3490亿美元，这一点有力地证明了中国体制建设在不断地得到提高。我相信，中国在加入WTO之后，将出现一系列的法律改革，法律的透明度和清晰度将得到更大的提高，这对促进对内投资和完善商业环境都有利。

杰恩·比艾尔·奇兹：我认为，外资企业参与中国的物流和分销业务的机会将越来越多。虽然现在我们的业务范围还受到各种各样的限制，但是我能够预计，在今后1年时间里，这些限制将在很大程度上放宽，我们在中国的业务也真正能够形成“流水操作”的模式。希望我们不仅仅是按照我们“被允许”的方式、更是按照“自己打算”的方式来做生意。

安东尼·索：中国“入世”意味着在贸易和其他法律规章等方面发生转变———重要问题将按照WTO及其成员要求的要求和原则来解决，而这些成员的一个共同要求是：所有国际贸易的伙伴都享受“普遍的”贸易规则，在争执发生的时候，“政府的裁决”被“WTO的裁决”取而代之。所以，中国也相应地从“官治”转为“法治”。

问：中国“入世”为你们的业务提供了怎样的机遇，又潜藏了哪些威胁？为争取利润的最大化，你们将采取怎样的步骤？

王浵世：随着零售业方面的规定、分销系统的地方法规的放开，内地贸易的重要性必将增强。

斯图尔特·塔伊特：中国是一个贸易大国。在亚洲金融危机之后，中国仍然保持了强劲的经济增长势头。1999年和2000年贸易增长分别为11％和31％，贸易总额分别高达3610亿美元和4740亿美元。

汇丰银行和中国的联系非常密切。汇丰与中国的渊源，可以追溯到1865年汇丰在上海开业经营的历史。近20年以来，汇丰的业务与中国改革开放的进程紧紧联系在一起。我认为，中国“入世”对于汇丰来说完全是个正面信息。随着中国对外资银行的限制放宽，汇丰作为贸易行业的一个主要参与者，将为中国和全球的客户创造更多的机会。

阿兰·威尔肯森：只要规则允许，我们就会为客户提供他们需要的服务。比如说，今后我们分支网络的扩张是必然趋势。

杰恩·比艾尔·奇兹：中国加入WTO之后，中国市场必将吸引更多的竞争者。当法制系统提高之后，所谓的“关系”这种个人间联系的重要性将大打折扣。那些规模较小、历史不长、极度依赖“关系”的企业，他们将受到被逐出市场的威胁；对于我们来说，WTO根本不构成任何威胁。我们会充分利用中国加入WTO这个绝好的机会。

大卫·苏利文：中国业务是我们公司成长的一个关键因素，我们对未来的发展非常有信心，我们感到中国加入WTO带给我们的机遇要远远超过潜在的威胁。这几年中，同行间的竞争更加激烈，我们在中国已经占据了重要的战略地位，对中国也有了较多的了解，这是我们的优势所在。

安东尼·索：WTO之后，中国在关税、税收和政府补贴方面将会缩减，开放的市场对公平竞争者有利。在股市、交通、公用事业、科技、能源这些行业里，外资引进和外资公司建立将出现高涨势头。在制造业，“中国制造”将产生更加良好的效应。如果说有什么威胁的话，那很可能出现在人力资本价格上，特别是产品研发上投入的人力成本将会上升。

问：贸易金融对你们开展业务的重要性如何？它在中国有什么不同？

王浵世：贸易金融是我们核心业务的一部分，对汇丰在中国的机构非常重要。根据现有的法规，我们可以向外商直接投资企业提供进出口金融服务，并能向国有企业开展一部分出口金融服务。中国国际贸易的产品和其他国家的类似，目前市场上通行的做法就是开具信用证。随着交通基础设施的改善，交易费用和时间都明显下降，我们希望中国内地和沿海省份的贸易也有大发展，汇丰也愿意为这类国内贸易提供金融服务。

阿兰·威尔肯森：贸易金融是汇丰集团的核心竞争力所在。去年这一项对集团利润贡献颇多，而亚太地区的贸易金融服务提供了这项业务70％的利润。当然目前在亚太地区中，香港所占的利润份额比较大，相信中国内地的业务在将来会有所增长。

大卫·苏利文：贸易金融和贸易服务是我们的业务命脉。作为一家贸易公司，我们保持着大量的信用证和电汇业务，总的来说国内的金融工具没有什么问题。前几年在一些省份的银行分支机构存在失信的情况，经过大力整治，已经在相当程度上得到了遏制。以前地方法律被忽视的现象时有发生，最高法院也做了很多工作加以改善。目前贸易伙伴的信用仍然有着无可比拟的重要性，不过一切正在好转，中国的信用证业务也构成亚洲市场活力的源泉。

安东尼·索：通过运用这种金融服务，我们能够顺利进行自己的业务，贸易金融对我们而言非常重要。在世界金融和银行中心香港，我们可以各家金融机构得到很好的服务，而内地的银行体系还很不成熟，在这方面和香港还存在着差距。

问：在中国，科技方面取得了哪些进步，这对你们的事业有什么影响？

王浵世：中国的政府和企业已经积极地投入了信息化，并开始利用互联网平台为公众服务。例如，通过互联网可以查到客户的相关记录。这将有助于银行确认对外支付是否已被用于进口商品。

阿兰·威尔肯森：汇丰集团一直在和有关的B2B发展商接触，希望为国内的制造商提供向海外销售的平台。由于这牵涉到的技术比较复杂，目前这一设想的贸易金融模型还停留在纸上谈兵阶段，不过，建立这一模型将促进中国与世界其他国家和地区的贸易。

大卫·苏利文：在我们和原材料的订货商和供应商打交道时，我们看到了生产部门的技术进步所带来的种种好处。和别人一样，我们现在越来越多地收到电子邮件发来的合同，并且内地各省的银行也都通过全球银行间金融电信而不是电报进行联络。

现在我们的大多数客户都可以获得路透社或是彭博资讯的消息，他们知道商品的价格和资金的成本，能够轻而易举地和中国人签订一个对己有利的合同的时代一去不复返了———中国人是世界上最好的谈判者。

互联网促进了信息的流动，也增进了世界各地企业的相互了解。人们看到，中国在做生意的时候，与世界上其他国家没有什么不同。

安东尼·索：在中国如今可以看到明显的科技进步，包括交通设施的发展，例如内陆码头的集装箱中转站、向外资开放铁路货运和内陆航线的扩张等等。除此之外，国家经贸部今年采取的新政策，中国还正在推进有关促进科技进步的立法进程。此外，许多外国专家受邀来华工作，为交通、电信和能源等部门提供指导。

我相信，传统企业的更新离不开金融支持，而要降低价格就必须打破电力垄断，同时给予可再生能源项目以资助，保持生物科技发展的领先地位也非常重要。我们将从改进了的交通基础设施和更低廉的公用事业费用中得益。

被访人员简介

王浵世：汇丰中国业务CEO

阿兰·威尔肯森：汇丰亚太区贸易服务业务负责人

斯图尔特·塔伊特：汇丰香港贸易服务业务总经理

安东尼·索：BONSO电子主席、创办人

大卫·苏利文：来宝集团财务长

杰恩·比艾尔·奇兹：SINODIS（上海）创办人、CEO

（来源：《国际金融报》）

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