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飞利浦反倾销撤诉透视
2002-09-07 16:51:05
2000年的年末,飞利浦照明集团高级副总裁胡克明先生专程来北京向媒体宣布,飞利浦公司以“已经停止在欧盟生产一体化紧凑型荧光灯即节能灯”为理由,退出当前欧盟的一体化节能灯的反倾销调查。
对飞利浦撤诉,国内上百家生产节能灯的企业,面对洋人的这份圣诞“厚礼”,却高兴不起来。
飞利浦出“阴”招引起公愤
人们还清楚地记得,在长达12年的驱逐中国彩电出欧盟市场的反倾销诉讼中,飞利浦是主要的起诉方。这场官司的结果:中国的彩电从此在欧盟市场消失了。
2000年5月17日,欧盟委员会发布公告,宣布接受三家欧盟节能灯厂家的诉讼,对来自中国的节能灯进行反倾销调查。飞利浦也是作为主要的起诉方。假如此次应诉中国企业失败,中国节能灯企业则面临灭顶之灾。
飞利浦是节能灯的发明者。但这个发明者近年来固步自封、不思进取,新产品的开发技术远远地落在众多的中国节能灯企业之后。如飞利浦早先生产的节能灯,单是电子镇流器就有50余只电子元器件组成,后来改进了仍有40余只电子元器件。而此时中国生产的节能灯,电子镇流器只用20余只电子元器件,同样达到了欧盟产品的技术性标准。在售价上,相同产品,中国产品只有其价格的一半。在激烈的市场竞争中,许多的中国产品是独一无二的,飞利浦根本不生产。
面对强大的中国生产厂家,飞利浦根本不从增强产品竞争力方面去考虑,而是另辟“蹊径”:从中国部分厂商那里大量收购明显低于国家标准的节能灯,打上飞利浦的商标后低价销往欧洲。为保住欧洲市场,众多中国厂商不惜自相残杀,不料飞利浦又反戈一击,对来自中国的产品提起反倾销诉讼。
业内人士介绍,近几年来,飞利浦及另一家德国厂商西凡尼亚一直在收购中国产的节能灯,而且从去年开始,质量要求极低,价格也很低。节能灯中国规定的标准是5000小时,大部分国内厂商完全能做到。1999年飞利浦向中国厂商收购节能灯,要求寿命只有2000到3000小时。不明真相的国内厂家,为争取外商订单,纷纷压价,导致中国国内节能灯市场价格疲软。飞利浦收购这些中国生产的节能灯后,却在其灯体和包装上大大方方地印上飞利浦商标,只有一行极小的字表明中国制造。
法律专家分析飞利浦的用意是:用质量和价格都很低的中国产品在欧盟市场上排挤其它中国产品,从而扩大市场占有率;由于这些产品是通过中国的进出口集团作代理,欧盟有关机构就可以轻而易举地获得中国节能灯低价倾销欧盟的海关证据。待到飞利浦提起对中国生产企业反倾销诉讼时,许多生产中国节能灯的企业如梦初醒,这次又被飞利浦“玩”了一把。
反倾销伤害中国人的感情
所谓倾销,就是严重违反正常的市场经济原则,用低于自己生产成本的价格在市场上销售产品。在我国市场上,尽管我国市场经济改革已经走过了20个年头,但由于有些厂家不注重对生产成本进行详细地计算,就给西方某些商人们找到了一个借口,说中国的这些企业还处在计划经济的条件下,都要进行反倾销调查。在无数次的反倾销调查中,欧盟的一些人强行把新加坡的企业标准强加在中国企业身上,引起了中国商界的极大愤慨。
2000年7月,欧盟委员会对9家申请市场经济地位的中国企业作出裁决,裁定飞利浦在中国的合资企业上海飞利浦亚明照明有限公司及另一家外资控股企业获得市场经济地位,另有5家获得分别裁决。
有关法律专家分析,这个裁决背后的含义是:欧盟对此案终裁时,一旦认定中国节能灯构成倾销,则只有飞利浦亚明及另一家外资企业有可能以零倾销税进入欧盟市场,其它上百家中国企业将被征收高额反倾销税,其中5家的税率可能稍低一些。这场官司有可能在今年5月前结束,届时如果裁决中国企业倾销成立,则欧盟对中国的节能灯征收的高额反倾销税将持续到2006年。照此发展,中国节能灯企业将被完全赶出欧盟市场。
笔者从有关部门了解到,灯具是广东的重要出口产品,去年由于受欧盟的反倾销调查,对广东9家节能灯企业要征收高达30%的关税,使其出口量大幅下降。节能灯出口大户深圳中电照明公司从去年5月以来订单逐日减少,到目前,其日均出口额较过去锐减60%以上。其余企业也遭受了巨大的损失。
2000年6月16日,飞利浦高层官员率领从英国聘请的律师来到中国,要帮助中国企业,免费为中国厂商代理诉讼。中方厂商当即予以拒绝。
去年秋天,在广东省东莞市的一家由飞利浦独资经营的测试和装配工厂开业的新闻发布会上,飞利浦公司的一位高层官员终于道出了自己的难言之隐:飞利浦方面已经意识到欧盟对中国产品的反倾销伤害了中国人的感情,目前正采取措施,争取尽快解决这一问题。
里外占便宜的飞利浦
从1985年飞利浦在中国建立首家合资企业至今,已经有15年了。在这期间,飞利浦已在中国建立独资、合资企业32家,投资超过10亿美元,在中国的电子市场上占据了可观的份额。
根据飞利浦照明集团高级副总裁胡克明先生介绍,由于飞利浦在欧洲已经不再生产节能灯,所以要退出这次反倾销调查。飞利浦已经决定关闭在荷兰设立的一体化节能灯生产厂家,并将其中大部分生产活动转移到欧盟以外的国家,如波兰、中国。上海飞利浦亚明照明有限公司在去年11月已大幅增加节能灯的生产能力,一个新的生产大楼正在建设之中,预计今年上半年竣工。
有关人士分析说,飞利浦撤诉对我国企业并无意义,加上它所采取的其它行动,中国的节能灯厂家面临着更加严峻的挑战。
欧盟对中国节能灯企业的反倾销调查还没有结束,还有两家厂商支持这一调查,分别是德国的欧斯朗公司和美国在欧洲的一家公司。这个反倾销案没有结束。
由于飞利浦在此案中既是起诉方又是应诉方。在去年7月飞利浦的上海亚明已经获得了市场经济地位,由于中国巨大的节能灯市场远未得到开发,飞利浦已经决定加大在中国的投资规模。因此,在这次诉讼案得到裁决后,其它的中国节能灯厂家都将面临很不利的反倾销税。同时由于中国的生产成本远远低于荷兰本国的生产成本,飞利浦又在反倾销案中获得零倾销税,这些产品返销欧盟,只能加强其在欧盟市场的份额。中国出口产品不仅不是减少了一个强有力的反对者,而是竞争空前加剧了。
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