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国际认证
我国认证机构认可制度的要点
2002-01-09 11:00:30
1.认证机构必须经过认可和正式授权。认可和授权是我国法律法规的要求。《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量认证管理条例》都明确规定认证机构必须得到国务院质量监督主管部门或标准化主管部门的认可和授权。同时,认证机构经过认可和授权也是实现国际互认的必由之路,这从上面介绍的QSAR体系中就可以清楚地看到。
2.认可的范围包括四个方面:质量体系认证机构、产品认证机构、实验室以及质量体系审核员和实验室评审员。实施认可的规范性文件均与国际相应的指南一致。认可条件中对认证机构的独立法人地位和第三方公正性等有严格的要,不允许行政部门对认证机构业务的干预。
3.认可机构受政府主管部门授权,独立地对认证机构开展评审活动和作出认可评定结论。认可委员会的委员有广泛的代表性,包括经济综合部门、各工业企业、流通部门、使用部门、标准化和质量管理组织以及知名的专家学者。在认可委员会内,任何一个方面都不占支配地位。
4.认可机构的工作受符合国际指南的本机构质量手册的控制。对申请认可的机构,由委员会组织评审小组按规定程序及有关指南进行评审。认可决议由全体委员会议表决通过。质量手册保证了认可评审过程的科学性和程序化,委员会的民主决议保证了认可结论的公正性和透明度。所有这些,为我国参加QSAR体系时迎接国际同行评议打下了坚实的基础。
目前,我国认可机构的建立正在积极推进之中。中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)已于1994年4月成立并已有效地运转,受理了一批质量体系认证机构的申请。中国实验室国家认可委员会(CNACL)也已于1994年10月成立。在筹备阶段的试运转中,已受理了40个实验室的认可申请,其中包括一个香港地区的实验室。中国认证人员国家注册委员会的筹备工作已经完成,中国产品认证机构国家认可委员会的筹备工作正在进行,这两个委员会预计1994年底可陆续成立。我国认可机构的开始运转已在国际上引起极大的反响,如澳大利亚—新西兰以及巴西等国的认可机构已正式提出与我们建立双边合作关系。我国的认可机构一方面主动与各国认可机构加强联系,一方面积极参与国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可大会(ILAC)等活动,积极支持国际承认制度QSAR的建立。只要我们沿 着这个方向不懈努力,只要各部门大力协同,以国家的全局利益为重,质量认证事业必将为促进我国经济的发展和帮助企业取得在国际竞争中的平等地位发挥更大的作用。
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