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2001：泰政府正采取措施推动经济增长
2001-09-22 11:30:00

由于2001年全球经济减缓，使得高度外向型的泰国经济复苏不像预想的那么顺利，预计今年经济增长率为2.5%。目前，泰政府正采取一系列措施推动经济增长。
1.公布了新的五年计划。今年7月，泰国政府公布了旨在加强国内各行业竞争能力、减少对出口和外国投资依赖的新的五年计划。泰国总理他信认为，泰国经济增长不应只依赖出口，而应该注意国内经济的整体健康运行。只有国内经济真的强大了，才能不受外部影响。在新的五年计划中，政府制定了国民经济生产总值的增长目标。根据这个计划，2002年GDP预计增长4％，到2006年则达到6％。新的五年计划中包括28项改善经济结构以及提高经济效益的措施。经济促进措施将旨在明确资产管理目标、增强外国投资者信心以及在今后五年内制定一个较为平衡的财政预算。措施包括扩大税基、节约能源、稳定金融、国企私有化，以及建立国家资产管理公司来管理银行的呆坏帐等。
2.批准了12.83亿美元紧急资金推动经济发展，以增加2001/2002财政年度（2001年10月至2002年9月）的支出水平。这笔资金将主要用于创造就业机会，尤其是穷人的就业机会，另外还用于有关提高竞争力、生产价值、劳动技能培训以及教育的项目，其它受益领域还包括中小企业以及出口工业部门。今年8月，泰国总理他信说，从1970年代末起，亚太区多数国家，包括泰国都遵循单一的"东亚经济模式"，即以出口为主和十分依赖跨国公司的外来直接投资，但这模式在金融危机中却难以持续。因此，泰国政府将改用"双管齐下"的新发展策略，即在欢迎外来投资的同时，也培养国内新一代的企业家作为经济支柱与协助贫穷农民。
3.制定了一系列较危机前更为优惠的投资政策，改善投资环境。投资新政策包括：投资人自有资金与贷款投资的比例从原规定的４:１改为3:1；为符合国际投资规范，对外商投资企业取消自制率和强制外销比例的规定。
4.鼓励外国公司或银行在国内的并购活动。在泰国，外国金融机构在商业银行中所持有的股份可超过２５％的限制，持有时间可超过１４年；外国投资人所持有的增资股的比率可高达５０％，并可以购买９１家金融机构（包括被关闭的５６家）和１５家商业银行５０％以上的股份;政府出面出售大批国有资产以引进外国直接投资。
5.致力于发展证券市场，以吸引外国间接投资资金的流入。泰国在发展证券市场方面所采取的措施主要是：减少外商持股和投资范围的限制，允许外商在泰国证券市场持股４９％以上，扩大外商在泰国证券基金投资的范围。
6.采取了相应的财政和货币政策刺激经济持续恢复和增长。泰国议会日前通过的2002年度预算案比本年度预算增加了12.4%，增加部分主要用于促进经济增长的一系列社会经济工程。近年来，泰国在整顿银行业的进程中不断取得成绩。国家商业银行中的呆帐比率持续下降，目前泰国的银行重新开始赢利。企业的资本债务重组也在积极进行，已完成了对４７％的企业债务的重组。
7．强劲的出口一直是近年来推动泰国经济实现复苏的"主引擎"。然而，由于美日等主要市场需求下降，泰国的出口自去年第四季度起增幅骤降，今年甚至出现了负增长。泰国出口占国民经济的60%以上，出口的不景气对制造业、投资以及消费的增长均产生了一定的影响，使全年经济增长空间不断缩小。但与本地区其他国家相比，虽然泰国出口已从前两年的高增长转为下跌，但跌幅是东亚有关国家中最小的，上半年出口降幅仅为1.5%，大大低于韩国的27%、新加坡和菲律宾的24%以及马来西亚和印尼的14%。此外，虽然泰国的出口稍有下降，但通过政府的努力，进口增长得到了控制，因此贸易盈余仍在增加，至今年7月份，泰国贸易盈余为7.2亿美元，比去年同期增长了近5倍。
8.虽然出口有所下降，但拥有丰富旅游资源的泰国旅游业在政府的大力支持下近年来一直保持较高的发展速度，在出口下降的情况下成为创汇和稳定经济的重要力量。今年来泰旅游的外国游客有望首次突破1000万人次，比去年增长8.3%。目前泰国政府正力争使旅游业收入在国民经济的比重从6.6%增加到7.7%。
从当前情况看，泰国经济的总体态势平稳。通过实施上述这一系列短、中、长期激励和改革措施，加之世界经济有望改善，泰国经济在年底走出当前的低谷是完全可能的。
中国东南亚商委会供稿

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