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东南亚５国吸引外资出新招
2001-07-27 09:21:59

东南亚五国（菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国和印尼）在２０世纪８０年代中期以来，吸引外资一直都处于上升的态势，１９９７年爆发的金融危机却使得形势急转直下。外资流入量的陡然下降给各国的经济重建带来了许多问题。针对在危机过后的经济复苏过程中出现的资金供给存在巨大缺口、金融体系改革及产业结构调整需要大量的资金等问题，东南亚五国开始把政策重心转向吸引外资以促进国民
经济发展，各国竞出新招：
制定一系列较危机前更为优惠的投资政策，改善投资环境。为进一步吸引外资，印尼政府在２０００年提出了新的外资政策：从该年１月起，已获得投资执照但尚未营运的企业仍可享受两年的免税期；外商建厂期间（以一年为限）及其后的二年免征土地税及房屋税等。新加坡对生产和研究开发领域的设备投资采取了减税政策，规定在１９９９年前申请投资的企业可获免３０％━５０％的纳税负担。菲律宾政府对外资也大开绿灯，２０００年５月出台的外商投资政策中，将投资者申请“１２年内免征所得税”所需的投资额由原来规定的１０亿美元降至３亿美元。泰国从２０００年８月１日起实施的投资新政策：投资人自有资金与贷款投资的比例从原规定的４：１改为３：１；为符合国际投资规范，对外商投资企业取消自制率和强制外销比例的规定。马来西亚政府为了发展尖端信息产业设立了“信息化特区”，对来特区投资的企业实行１０年免征法人税、音像电子产品免征进口关税等各种优惠政策。
改危机前对外资既鼓励又限制的政策，进一步放宽各行各业中的外商投资限制。马来西亚的新政策中宣布停止不鼓励外商投资劳动密集型工业的政策，鼓励外商向出口导向型工业投资，并允许其增聘外国劳动力。新加坡政府在开放方面也表现出较大决心，２０００年１月决定把全面开放电讯市场的时间由原来计划的２００２年４月１日提前到２０００年４月１日，同时撤消只许外国公司在公共电讯服务业中占有４９％以下的直接股份的限制等。菲律宾于２０００年通过《零售业自由化法案》，正式将４０多年来菲律宾人控制的本国零售业市场向外国投资者开放。
把目光投向了外国公司或银行，鼓励其在国内的并购活动。首先，放宽对外国银行进入及外商收购的限制。印尼投资部１９９９年６月允许外国投资者在印尼设立控股公司或收购现有印尼企业１００％的股权。菲律宾于２０００年通过银行向外资开放的《银行法案》，根据该法案，外资在菲银行拥有的股份最高可达１００％。在泰国，外国金融机构在商业银行中所持有的股份可超过２５％的限制，持有时间可超过１４年；外国投资人所持有的增资股的比率可高达５０％，并可以购买９１家金融机构（包括被关闭的５６家）和１５家商业银行５０％以上的股份。其次，各国政府出面出售大批国有资产以引进外国直接投资。
致力于发展证券市场以吸引外国间接投资资金的流入。新加坡作出决定，新加坡交易所将从２０００年１０月１日起提前全面放宽股票交易率制度，允许证券所自行决定它们通过经纪商和网上交易所抽取的佣金率。此举将大大激发国际投资者对新加坡市场的兴趣，增加当地市场的深度和活力。泰国在发展证券市场方面采取的措施主要是减少外商持股和投资范围的限制，允许外商在泰国证券市场持股４９％以上，扩大外商在泰国证券基金投资的范围。马来西亚也对证券业进行了大力整顿。
积极争取国际货币基金组织的贷款援助。金融危机以后，泰国、印尼和菲律宾三国都选择与ＩＭＦ合作以争取优惠贷款。
东南亚五国所采取的一系列吸引外资的措施开始显现出较大的成效。从五国近期的外资流入量来看，吸引外资均呈现良好势头。
新加坡将采取措施刺激经济增长
新加坡贸工部长杨荣文７月１１日在国会表示，新加坡经济放缓的情况要比预期严重，政府正在探讨并将于本月底宣布刺激经济增长的措施，以协助本地商家和工人度过目前的经济困境。
杨荣文说，新加坡的经济第二季度出现萎缩，今后两个季度的表现将在增长１％和萎缩１％之间波动，全年的的经济增长预测已调低到0.5－1.5％之间。
他同时指出劳工市场的形势非常严峻。他说，今年首季新加坡遭解雇的工人激增到３２００人，下半年还会有更多的工人失业，许多公司为降低成本，已经开始减少工人工作天数和让工人休假，报章上的征聘广告也少了许多。
杨荣文指出，新加坡目前的经济放缓是外来需求急速减少所造成的周期性衰退，与１９９８年的金融危机不一样。他呼吁新加坡人不要过于悲观，应静观其变，等待雨过天晴。
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